强奸案背后的印度社会顽疾

2012年12月发生在印度的两起恶性轮奸事件，点燃了印度民众的怒火。公共安全问题、社会服务问题、妇女地位问题，再次成为印度社会关注的焦点。

2012年12月16日晚，6名醉酒男子驾驶一辆公共汽车，途中搭载了一名医学院女生及其男同伴。这6个人在车上殴打两人并轮奸女学生将近一个小时后，把两人扔下汽车。几天后，印度泰米尔纳德邦又发生一起轮奸案。这些案件凸显了针对女性的暴力犯罪活动之猖獗。（《半月谈》2013年第1期）

图为2012年12月27日，印度国内因这起恶性轮奸案而引发的示威活动。

示威背后的社会问题

2012年12月16日发生的恶性轮奸案，在新德里激起了自2011年夏天以来最大规模的民众示威。印度各地民众也先后走上街头，抗议政府在保护女性安全方面无所作为。参加示威的民众要求政府采取更多措施确保妇女安全，尤其是改善治安。很多示威者要求判处强奸犯死刑。

与这起恶性轮奸案相比，在印度，大多数性侵案并未见诸媒体报道或者引发公众关注。据印度官方统计，2011年仅新德里就发生了572起强奸案，2012年更是超过600起。

恶性轮奸案反映出印度城市管理工作的严重缺位。据统计，在拥有1500万人口的新德里，城市公交车不到6000辆，公共交通设施严重不足，导致黑车猖獗，夜间公共交通更是混乱不堪，以至不少妇女不敢单独在夜间出门。

同时，这一事件反映出印度社会长期存在的妇女社会地位问题。作为拥有10亿人口的发展中国家，印度的妇女地位长期低下，合法权益无法得到保障。印度官方数据显示，2011年大约25.6万起暴力案件中，将近23万起针对女性。反映在司法审判上，这种歧视体现为对强奸犯处罚过轻，助长了他们继续犯罪的气焰。一些示威群众表示，印度政府的宽容没有用对地方，他们无法忍受自己的姐妹继续受到歧视。

作为印度主要社会问题之一的户外如厕，就涉及女性权益、公共卫生、传统和现代生活方式矛盾等问题。印度2011年人口普查结果显示，全国大约1.31亿家庭没有厕所，其中1.23亿家庭在户外如厕，这对女性而言尤其困难。印度农村发展部部长曾经说，60%至70%的女性被迫在户外如厕，印度“应该为此感到羞辱”。一些地方为此发起了“无厕所，无妻子”活动，号召女性拒绝那些住房不带卫生间的求婚者。

期待政府完善制度

恶性轮奸案凸显了印度政府在城市化进程加快的过程中，社会管理和司法程序方面的漏洞。大规模的抗议活动为印度政府敲响了警钟：民众不但要求将罪犯绳之以法，还要求政府以此为契机，加强社会管理和司法制度改革，切实维护妇女权益。

2012年12月18日晚，印度国大党领导人索尼娅•甘地到医院看望了受伤女生。她表示：“对于这一事件我感到很羞愧，在我们国家的首都女性安全却得不到保障，政府应该颁布更严格的法律以制止类似案件再次发生。”

2012年12月24日，印度总理曼莫汉•辛格打破在此事上的沉默，谴责针对妇女的性侵是“残暴的犯罪”，他保证将竭尽全力为这个国家所有女性提供安全保障。

印度内政部长库尔马•欣德做出具体承诺，包括增加夜间巡逻警察、检查所有的公交车司机及售票人员。私营公共汽车在停运时要由车主停放，每辆公共汽车必须带有司机和员工带照片的证件。警方会强制执行这项规定，除此之外，所有带茶色玻璃或者有窗帘的公交车都会被取缔。

2012年12月26日，印度政府宣布就12月16日的恶性轮奸案启动特别调查。同一天，南部泰米尔纳德邦警方宣布逮捕另一起轮奸案的10名嫌疑人。

印度政府首席发言人、财政部长帕拉尼亚潘•奇丹巴拉姆在内阁会议后说，除了特别调查委员会，政府将另设一个委员会检查现行法律，并且“提出修改建议，使针对这种犯罪的惩罚更严厉”。

与此同时，政府开始考虑重新设立先前存在的快速法庭。新德里爆发大规模示威游行后，印度内政部和新德里政府官员到印度最高法院，希望首席法官设立5个快速法庭，快速审理针对女性的暴力犯罪。其他几个邦同样提出类似诉求。这意味着因财政困难和法官紧缺而于2011年取消的快速法庭有可能“重获新生”。（宗河）

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